為鼓勵青年返回農村,投入農業經營,農委會日前宣布,從明年開始,擴大辦理農業公費專班,由台灣國內學校招募200名公費生,並由農委會提供每名學生每年新台幣11萬5千元的補助。儘管培育農業新血能夠拉升台灣農業的水平,但目前農業勞動力缺工問題嚴重,農委會也得快馬加鞭,想辦法盡快解決。

◎農業公費專班 培育農業管理人才

農委會曾經在1984年(民國73年)辦理農業公費專班,歷時16年,之後中斷,並於2015年(民國104學年度)於嘉義大學恢復辦理農業公油煙靜電機費專班,獨立招收30名公費生,今年續招收45名。

為加速培育農業生力軍,農委會日前宣布,從明年開始,農業公費專班擴大招生至200名,且除了嘉義大學,屏東科技大學、明道大學也加入,希望農家二代和農校畢業生可以報名參加甄選。

農業公費生需要在學校修業4年,每年兩學期共11萬多元,全都由農委會支付,第4年在自家農場或相關農企業實習1年,經過考核及格後由學校頒發畢業證書,畢業後須於農場或與農業有關的企業從業4年,至於有意從事農作的學生,就由農委會輔導,優先給予購地、創業等貸款。農委會輔導處處長張致盛說:『(原音)所以公費專班,我們會找一些年輕人進來以後,4年很紮實的訓練,以及學校的課程,讓這些人成為我們農業以後,經營管理的人才。通常公費以後,我們給他4年,必須要務農4年之後,大部分的人就留下來了,不只有學校教育,包括農業、畜牧、水產,這些相關訓練之後,以後在從事農業過程裏面,學校還要協助他和輔導他,克服經營的困難。』

◎農校搖籃育新血 缺工仍待解決

農委會藉由學校教育的搖籃,培育農業生力軍,但台灣農村缺工嚴重,仍待解決。國內最大蘭花種苗業者第三代接班人簡嘉賜,今年24歲,在美國取得商管學歷,回到台灣之後,為了承接家業,去年進入嘉義大學公費專班就讀,他希望藉由加強相關農業知識,能在蘭花種苗管理上更為精進,且和國外廠商洽談時,能夠更顯專業。

不過,他也表示,由於蘭花種苗的組織培養相當辛苦,得在密閉式的無菌環境,因此員工的流動率相當高,缺工的問題也常存在。簡嘉賜說:『(原音)但是組培做冷氣房裏,內循環不好,很多人做到1至2個月,試用期過,就不做了。』

還有家中經營酪農業的石少崴,今年剛滿18歲,高中畢業後,在今年進入嘉義大學農業公費專班就讀。她說酪農業相當辛苦,每天凌晨3、4時就要起床,很少人願意經年累月做這樣辛苦的工作,家中常遇缺工問題,也因此爸媽從小就教導她和兄弟姐妹,得學習照顧牧場的大小事,以因應突發性的缺工問題。石少崴說:『(原音)牧場滿缺工的,流動率又高,誰願意3至4時起床餵牛,然後清牛舍。我們從小爸媽就教我們,我們什麼都要會做,如果不夠工人的話,至少還可以撐起來,我們本來沒有請工人,就只要靠我們爸媽兩人照顧牛場,他們很辛苦,就全部包,至少有一天如果員工不見了,我們還可以自己做。』

◎農業營業用抽油煙機缺工 「二加二方案」盼能解

根據農委會的統計,台灣國內目前全年性的農業缺工,靜電排油煙機有1萬1千多人,季節性缺工1個月就高達9萬多人,顯見缺工問題相當嚴重。農委會目前也已定調,有關農業缺工的問題,暫時不引進外勞,將承接勞動部目前的「農事服務團」概念,於明年啟動「二加二方案」,改以培訓專業的農業技術團、以勞動力為主的農業勞務團以及假日農夫團和外役監的人力,補足農業缺工的問題。農委會主委曹啟鴻說:『(原音)農委會是農業技術團,事實上是一樣的,目的就是暫時我們不引進外籍勞工,把國內的勞工可以精進,讓他可以跨領域,讓勞工和農工能夠有十八般武藝,能夠在這個時代應付。』

但這項政策,卻也引發台中、雲林、嘉義、台南、高雄等農業大縣青農聯誼會反彈。他們認為,農田是農人的產業,工人要能長期留在農村幫老闆賺錢,但是服刑實習的勞務役和實習生過客,他們的工作態樣並不符合,許多的溫室栽培需要的是長期工,而非臨時工。

解決農業缺工,農委會目前也正緊鑼密鼓的規劃,對於「二加二方案」可能有不足之處,農委會也將藉由下鄉溝通,聽取意見,並進一步修正方向,希望將措施做得更為完善。就像農委會主委曹啟鴻強調,有關農業缺工的問題,農委會會用盡一切方法,讓問題得以解決。

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