社保局“內鬼”貪污，咋讓參保者補虧？
背景：河北省承德市社保局科員白雪杉利用養老保險系統漏洞，將248人繳納的900多萬養老保險金據為己有。案發後，白雪杉退回社保局800多萬元，虧空部分，該市社保局竟要求這些參保人員自己補齊。
京華時報發表朱恆順的觀點：從已確認的信息來看，社保部門想撇清責任不是那麼容易。第一，至少有一部分人是在承德市社保局直接將錢交給瞭白雪杉，且已錄入社保部門養老保險系統並領到瞭真實的養老保險手冊、個人養老保險賬戶對賬單以及社會保障卡，這在一般情況下都應認定為參保人正常參保。第二，許多人都已正常領取養老金瞭，如果沒有按正常程序參保並獲得合法審批，這應該是不可能的。由此我們更傾向於作出如下判斷：白雪杉等人是利用瞭社保系統的管理漏洞，欺騙瞭社保部門，貪污瞭248人繳納的900多萬養老保險金。這其中的糊塗賬，應當由社保部門和白雪杉等犯罪嫌疑人來清算，原則上不應當由參保人來填補。從已披露的信息來看，承德市社保局管理上的漏洞非常明顯。比如，在社保繳費系統不聯網的情況下，不核實繳費單據就辦理養老保險接續手續﹔再比如，按常理每個月都應當內部核查，但近千萬的虧空卻一直未發現，等等。如果管理上稍加規范，類似問題可能就不會發生，至少不會如此嚴重。在這種情況下，社保局把所有不利後果都推到參保者身上，確實難以服眾。
新京報發表張貴峰的觀點：從目前媒體披露情況來看，當地社保局自身無疑存在顯而易見的過錯。如在國傢要求社保手續應電子化方式辦理背景下，承德市養老保險系統遲遲沒有實現聯網，依然停留在手工轉移業務模式，並給白雪杉作案留下可供利用的系統漏洞。再如，在“將部分養老保險金據為己有”情況下，當地社保局仍長期任由白雪杉將其辦理的參保人員信息順利錄入社保系統，缺乏有效監管。這種失察責任，顯然不能轉嫁給參保人員，隻能由社保局自身來擔責。依據《民法通則》，“國傢機關或者國傢機關工作人員在執行職務中，侵犯公民、法人的合法權益造成損害的，應當承擔民事責任。”實際上，面對上述社保局人員詐騙案，相比參保人是否應“補齊”虧空，更值得公眾關註的還是，它事實上再次暴露瞭目前我國社保尤其是養老保險基金管理長期存在的許多十分嚴重、亟待“補齊”的制度漏洞。
小蔣隨想：承德市社保局估計是想把這事算為白雪杉“個人詐騙”、“與社保局無關”，所以社保局不想為白雪杉的犯罪虧空買單。問題是，白雪杉確實是社保局的正式工作人員，而且他有權將參保人的信息錄入社保系統。在這種情況下，參保人恐怕難以將白雪杉與社保局“區別來看”。所謂“參保人隻能在社保經辦大廳現場繳費而不能交給個人”，社保局是否在事前充分告知瞭參保人，並且確保參保人已正確理解“白雪杉這個人不代表社保局”，顯然要打上問號。如果上述問題的答案不確定，社保局想脫責恐難服眾。更重要的是，“案發後，白雪杉退回社保局800多萬元”，白雪杉沒有將錢退還給那248個人，已証明有關資金的性質是保費，他是貪瞭社保資金。社保局沒管好自己人，規章制度有漏洞，出瞭內部“碩鼠”，怎能讓參保者為社保局的“過失”買單？不過，從另一個角度看，社保局自身不創造財富，社保資金都源於參保繳費。即便鬧到最後，由社保局補齊白雪杉貪污揮霍帶來的資金窟窿，實際還是花其他參保者的錢，這著實令人心塞。承德市社保局必須擔責並堵漏，別妄圖裝“沒事人”。
縣委書記“帶頭台中月子中心比較台中月子中心親子房跳傘”，若出事誰負責？
背景：20日，湖北省巴東縣縣委書記陳行甲從3000米高空跳傘降落到地面。作為102名全國優秀縣委書記中的一員，他曾多次出鏡演唱歌曲推介當地旅遊，這次繼續“不按常理出牌”。相比之前的唱歌推介，毫無高空跳傘經驗的他，選擇這個“勇敢者的運動”，存在很大風險。
京華時報發表連海平的觀點：我認為，作為個案，主政官員用異於慣常、不算太出格的方式為地方代言並無不可。打響地方知名度，拉來八方遊客，推動地方經濟發展的同時，也有助於展示官員個性、幫助官員形象再塑，改變老百姓印象中官員高高在上、隻會開會念稿子的刻板形象，從而拉近與老百姓的距離。進一步，我想說，但願書記跳傘推介當地旅遊止於個案，別被無限拷貝、移植。作為個案，一些尚需推敲的細節不足以成為大問題，比如推介旅遊是不是法定職責、官員參加這類活動會不會影響正常工作、萬一發生意外怎麼辦、如何在活動中不違反廉政規定等等，可一旦成為一種路徑，各地官員都來效仿，制造各種噱頭來擴大影響，瑕疵也可能被放大，結果也許就沒那麼美妙瞭。比如，官員熱衷此類活動，見風使舵的商人就有可能利用這種機會接近官員，投其所好，甚至把官員拉下水。此有一例，曾任職焦作市市委書記的秦玉海一度酷愛攝影，為瞭推廣雲臺山旅遊，他的攝影作品在北上廣等各大城市的地鐵站內懸掛，甚至遠赴歐洲參加影展。有消息稱，在秦玉海被談話期間，曾退回價值數百萬元的攝影器材。總之，地方官員為地方經濟發展絞盡腦汁，甚至“赤膊上陣”，親自擔任“驚險片”主角，勇氣可嘉、誠心可表，但還是要適可而止，不屬於官員法定職責范圍的事最好少幹，而且這些也都是“野路子”，靠制造噱頭打造的知名度並不總是可靠。
小蔣隨想：某地能否成為旅遊區，取決於許多因素，但概括起來，無外乎是有風景名勝、人文底蘊、好玩等等。還一種有些無厘頭的情況是，腦殘粉“膜拜”明星到過的地方。比如，前段時間某明星在一個郵筒旁照相，粉絲們看到照片後，蜂湧跑到這個郵筒處，拍照留念，狂發微信朋友圈顯擺……“百度”裡說，湖北巴東縣境內有武陵山餘脈、巫山山脈、大巴山餘脈盤踞南北，地表崎嶇，山巒起伏，峽谷幽深，溝壑縱橫，是典型的喀斯特地貌﹔此外，長江、清江橫貫東西。如此看來，巴東縣確實有一些旅遊資源。當地縣委書記為巴東旅遊賣力吆喝，在情理之中。但對管理者而言，更應做好旅遊區的配套與服務，同時要關註遊客的滿意度，尤其要防止過度商業化對自然環境造成破壞以及欺客宰客的發生。至於縣委書記玩跳傘，“帶頭效果”有待觀察。縣委書記不是明星，不宜高估自己的“個人魅力”。另一方面，跳傘終歸有風險，縣委書記為跳傘“代言”合適嗎？倘若有人跳傘發生意外，是由縣委書記個人承擔連帶責任，還是由縣政府為此背黑鍋？行政者應當知道該做什麼、不該做什麼，切忌該做的沒做、不該做的瞎做。
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